軍用電子元器件標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和建議

來(lái)源：國(guó)防標(biāo)準(zhǔn)化前沿     

作者：任艷，周圣澤，李宜真，張樹(shù)琨

摘 要： 軍用電子元器件是國(guó)防戰(zhàn)略資源，是整機(jī)裝備的核心組成部分。軍用電子元器件標(biāo)準(zhǔn)體系是電子元器件產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性評(píng)價(jià)、保障活動(dòng)開(kāi)展的基石。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，元器件標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了豐碩成果，但同整機(jī)裝備配套需求和元器件行業(yè)發(fā)展相比，仍存在一定的差距。回顧了軍用電子元器件標(biāo)準(zhǔn)體系建立實(shí)施以來(lái)40 余年的發(fā)展歷程，對(duì)國(guó)軍標(biāo)體系發(fā)展過(guò)程中的一些問(wèn)題進(jìn)行了梳理和分析，結(jié)合新時(shí)代下國(guó)際形勢(shì)及電子元器件技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，提出了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)模式創(chuàng)新、理論基礎(chǔ)加強(qiáng)等方面的發(fā)展建議。

0 引言

軍用電子元器件是維護(hù)國(guó)家利益、強(qiáng)軍強(qiáng)國(guó)的重要基石，近年來(lái)，已成為西方強(qiáng)國(guó)對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略遏制的重要領(lǐng)域。我國(guó)整機(jī)裝備的研制能力不斷提高，已從解決有無(wú)問(wèn)題階段向自主創(chuàng)新發(fā)展階段躍進(jìn)，電子元器件的自主保障、性能指標(biāo)、質(zhì)量可靠性等方面直接關(guān)系和影響到整機(jī)裝備的服役生存能力和自我保障能力。立足整機(jī)裝備自主可控發(fā)展，需要強(qiáng)化整機(jī)到元器件的自主創(chuàng)新能力，持續(xù)筑牢根基，不受制于人。隨著中美貿(mào)易博弈的不斷加劇，我國(guó)多家企業(yè)被列入“實(shí)體清單”，高端電子元器件禁運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，加強(qiáng)關(guān)鍵電子元器件自主研發(fā)和生產(chǎn)制造能力迫在眉睫。軍用電子元器件標(biāo)準(zhǔn)體系在滿足整機(jī)裝備配套需求方面仍存在一定的差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）國(guó)軍標(biāo)體系理論和數(shù)據(jù)支撐弱，標(biāo)準(zhǔn)解釋和主動(dòng)創(chuàng)新支撐不足；2）標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化活力不足、行業(yè)參與度不高、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新原動(dòng)力差；3）標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施應(yīng)用相對(duì)脫節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制缺乏；4）標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性差，無(wú)持續(xù)跟蹤、維護(hù)機(jī)制。因此，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)元器件產(chǎn)品自主研制及上機(jī)上裝創(chuàng)新發(fā)展的牽引作用未得到充分的體現(xiàn)，目前，急需在國(guó)軍標(biāo)良性生態(tài)圈進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程，建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和應(yīng)用效果評(píng)估體系，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)修訂的快速響應(yīng)和循環(huán)機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性、科學(xué)性和適用性，推動(dòng)元器件國(guó)產(chǎn)化水平，保障新時(shí)期軍用電子元器件高質(zhì)量發(fā)展。

1 軍用電子元器件標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展歷史

我國(guó)軍用電子元器件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始于20世紀(jì)50年代，當(dāng)時(shí)，在國(guó)內(nèi)相繼建立了一批通用性和專業(yè)性產(chǎn)品生產(chǎn)廠，主要目的是為了做好從蘇聯(lián)引進(jìn)的武器裝備的適用和維護(hù)工作。軍用電子元器件標(biāo)準(zhǔn)化工作也集中于對(duì)蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化和引用，如工藝、工裝、技術(shù)圖樣、結(jié)構(gòu)和互換性等標(biāo)準(zhǔn)。

20世紀(jì)60年代起，在“獨(dú)立自主、自力更生”的方針指引下，通過(guò)集中設(shè)計(jì)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)，我國(guó)初步形成了自己的電子元器件生產(chǎn)體系。電子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作主要是通過(guò)優(yōu)選產(chǎn)品、壓縮品種規(guī)格，在全行業(yè)內(nèi)組織淘汰落后產(chǎn)品、引導(dǎo)發(fā)展新品種，我國(guó)軍用電子元器件逐步地進(jìn)入自行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)階段。

到70年代，圍繞航天重點(diǎn)工程對(duì)高可靠性元器件的配套需求，以及軍用電子元器件自身發(fā)展的需要，全面開(kāi)展軍用電子元器件標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，以可靠性標(biāo)準(zhǔn)化量化表征、評(píng)價(jià)，以及對(duì)生產(chǎn)過(guò)程可靠性控制等方面為工作重點(diǎn)。1978年明確提出軍用電子元器件生產(chǎn)實(shí)施“七專”（專批、專技、專人、專機(jī)、專料、專檢、�？ǎ┕芾砟Ｊ教岣哔|(zhì)量與可靠性水平，制定了一大批“七專技術(shù)條件”標(biāo)準(zhǔn)。在70年代末期，“六五”規(guī)劃提出我國(guó)電子元器件產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代，目標(biāo)是經(jīng)過(guò)10～15年的努力使我國(guó)軍用電子元器件達(dá)到美國(guó)80年代初期的水平，民用產(chǎn)品則符合IEC 標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。從20世紀(jì)80年代初，在參考和借鑒美國(guó)軍用標(biāo)準(zhǔn)（MIL）體系的基礎(chǔ)上逐步建立了電子元器件領(lǐng)域國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)體系，該體系共涉及電子元件、電子器件和電子材料領(lǐng)域的25 大類33 小類產(chǎn)品。并開(kāi)展了貫徹國(guó)軍標(biāo)試點(diǎn)工作。

在1989年召開(kāi)的“七專”10年工作總結(jié)會(huì)上，根據(jù)我國(guó)軍用電子元器件標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的成效和貫標(biāo)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，原國(guó)防科工委針對(duì)軍用電子元器件的管理向國(guó)軍標(biāo)過(guò)渡，1991年又提出，所有新研制的產(chǎn)品都要依照國(guó)軍標(biāo)的原則，制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在此階段，根據(jù)產(chǎn)品研制的不同目的，以國(guó)軍標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系為頂層依據(jù)，以符合國(guó)軍標(biāo)通用規(guī)范要求為基本原則，滿足不同武器裝備配套可靠性要求，制定了各種形式的企業(yè)軍用標(biāo)準(zhǔn)。自此，我國(guó)軍用電子元器件全面進(jìn)入了貫徹國(guó)軍標(biāo)階段，1994年開(kāi)始推出新品項(xiàng)目企業(yè)軍用標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)號(hào)以20000 開(kāi)頭）。

貫徹國(guó)軍標(biāo)的形式也隨著時(shí)代的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步和要求的不斷提高在迭代改進(jìn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，國(guó)軍標(biāo)體系未有大的變動(dòng)，但在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)的覆蓋性上有了很大的擴(kuò)充。在產(chǎn)品貫徹國(guó)軍標(biāo)的形式上也隨著技術(shù)發(fā)展出現(xiàn)了多種形式，如2003年開(kāi)始為了滿足通用化、系列化要求而制定型譜項(xiàng)目企業(yè)軍用標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)號(hào)以30000 開(kāi)頭）；2008年開(kāi)始，提出了可靠性增長(zhǎng)的要求，企業(yè)軍用標(biāo)準(zhǔn)增加特定應(yīng)用需求的考核試驗(yàn)項(xiàng)目，推出了可靠性增長(zhǎng)企業(yè)軍用標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)號(hào)以ZZR/20000 開(kāi)頭）；包括后續(xù)的8** 項(xiàng)目、核高基項(xiàng)目和宇高項(xiàng)目等，均是在企業(yè)軍用標(biāo)準(zhǔn)的層面進(jìn)行改進(jìn)，并未對(duì)整個(gè)國(guó)軍標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大的更改。

2 國(guó)軍標(biāo)體系發(fā)展現(xiàn)狀及思考

通過(guò)近40年的建設(shè)，軍用電子元器件國(guó)軍標(biāo)體系不斷完善，已成為軍用電子元器件質(zhì)量控制與可靠性保障的主體平臺(tái)，形成了覆蓋元器件各個(gè)專業(yè)門(mén)類的標(biāo)準(zhǔn)體系，有力支撐了軍用電子元器件科研生產(chǎn)和整機(jī)裝備配套建設(shè)。目前現(xiàn)行有效的電子元器件國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)有近千項(xiàng)，包括管理標(biāo)準(zhǔn)、通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（含產(chǎn)品規(guī)范、專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)）和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等。每年支撐裝發(fā)及海、陸、空等各軍兵種各類元器件產(chǎn)品研制任務(wù)數(shù)千項(xiàng)，覆蓋新品、型譜、貫標(biāo)、核高基、質(zhì)量增長(zhǎng)等所有元器件產(chǎn)品研制任務(wù)和專項(xiàng)工程，貫穿協(xié)議約定、鑒定依據(jù)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)，“提必及可靠性、言必談標(biāo)準(zhǔn)”是軍用電子元器件領(lǐng)域的各類節(jié)點(diǎn)檢查、審查驗(yàn)收的基本要求，軍用電子元器件標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，已成為軍用電子元器件質(zhì)量控制與可靠性保障的主體平臺(tái)，有力支撐了軍用電子元器件科研生產(chǎn)和整機(jī)裝備配套建設(shè)。

2.1 國(guó)軍標(biāo)體系理論和數(shù)據(jù)支撐弱，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新原動(dòng)力支撐不足

由于我國(guó)電子元器件國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是在參考和借鑒美國(guó)軍用標(biāo)準(zhǔn)（MIL）體系的基礎(chǔ)上逐步建立的，在建設(shè)初期，主要采用翻譯國(guó)外已有標(biāo)準(zhǔn)的方式，快速建立并豐富了國(guó)軍標(biāo)體系，當(dāng)前國(guó)軍標(biāo)體系中絕大部分基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和重大標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求來(lái)源于國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，約60%為與美軍標(biāo)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，約30% 為參考國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。這種模式也導(dǎo)致了國(guó)軍標(biāo)體系這棟高樓大廈的地基不牢、基礎(chǔ)不穩(wěn)。標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源于產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也必須反饋應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)，在更廣的范圍內(nèi)指導(dǎo)生產(chǎn)活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)要求的確定應(yīng)根據(jù)某一時(shí)期產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)制定，需要理論模型的支撐、試驗(yàn)數(shù)據(jù)的積累。由于近代工業(yè)革命起源于西方，美軍標(biāo)體系的建立與行業(yè)技術(shù)發(fā)展緊密結(jié)合，不存在類似于國(guó)軍標(biāo)體系建設(shè)初期的理論和數(shù)據(jù)空窗期，其標(biāo)準(zhǔn)的提出和制定都是產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展到一定程度后，經(jīng)過(guò)大量的生產(chǎn)制造試驗(yàn)驗(yàn)證、裝備應(yīng)用案例總結(jié)，最終確定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求，在此過(guò)程中同時(shí)建立了豐富的理論庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)。90年代國(guó)內(nèi)相關(guān)工作者曾向MIL-STD-883 工作組針對(duì)水汽試驗(yàn)問(wèn)題提出技術(shù)咨詢，美軍標(biāo)相關(guān)工作組人員曾提供了長(zhǎng)達(dá)1 000 多頁(yè)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和技術(shù)文件。此外，由于理論支撐和數(shù)據(jù)積累的薄弱點(diǎn)，我們?cè)诜�譯轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中也存在畏手畏腳的現(xiàn)象，例如：GJB 7400—2011 《合格制造廠認(rèn)證用集成電路通用規(guī)范》 （對(duì)應(yīng)美軍標(biāo)MILPRF-38535）在制定過(guò)程中針對(duì)是否采納技術(shù)審查委員會(huì)（TRB）這一模式，標(biāo)準(zhǔn)編制組和專家組不敢結(jié)合國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀進(jìn)行改變，在明知TRB 這種模式適用于美國(guó)行業(yè)規(guī)則，但在國(guó)內(nèi)企業(yè)難以達(dá)到效果的情況下，最終仍照搬了該技術(shù)要求。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化活力不足、行業(yè)參與度不高

國(guó)際上行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要是以行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)�業(yè)學(xué)會(huì)的形式組織開(kāi)展，推崇“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、民間主導(dǎo)”模式，標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)由市場(chǎng)掌握主動(dòng)權(quán)，遵行自愿性和協(xié)商一致的原則，美國(guó)是世界上擁有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體協(xié)會(huì)最多的國(guó)家，約有400多個(gè)。主要的標(biāo)準(zhǔn)制定者是民間的標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體，標(biāo)準(zhǔn)草案提出者主要是各個(gè)企業(yè)和專業(yè)人士，在制修訂標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，各個(gè)企業(yè)、專業(yè)人士和消費(fèi)者（使用方）代表本著自身在行業(yè)的角色參與討論，這種形式可以確保標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的協(xié)商一致，標(biāo)準(zhǔn)制修訂從提出、技術(shù)協(xié)商確定、應(yīng)用等過(guò)程的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)在確定過(guò)程中能充分地吸收行業(yè)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。國(guó)軍標(biāo)體系在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的主要特點(diǎn)是“行動(dòng)驅(qū)動(dòng)、軍方主導(dǎo)”，更多地體現(xiàn)了一種由軍方主導(dǎo)控制的思想，而且行業(yè)參與的渠道未完全放開(kāi)，生產(chǎn)、科研實(shí)踐活動(dòng)的很多數(shù)據(jù)、理論及思想并未完全反饋到標(biāo)準(zhǔn)體系中。在新時(shí)代的當(dāng)下，需要轉(zhuǎn)變思想，轉(zhuǎn)向“軍方引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向”，更多地側(cè)重于軍方機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)軍標(biāo)平臺(tái)的主導(dǎo)和管理，而將技術(shù)內(nèi)容充分下沉到市場(chǎng)，讓企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校等組織充分參與到標(biāo)準(zhǔn)制修訂的過(guò)程中。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施應(yīng)用相對(duì)脫節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制缺乏

國(guó)軍標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)制修訂模式采用科研項(xiàng)目的形式開(kāi)展，在項(xiàng)目周期內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)編制組負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)確定工作，標(biāo)準(zhǔn)制定的工作主要由編制組完成，通過(guò)編制、征求意見(jiàn)和評(píng)審的方式完成標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，而且標(biāo)準(zhǔn)編制組的成員范圍一般很有限，且偏向標(biāo)準(zhǔn)化人員，并非實(shí)際試驗(yàn)的實(shí)施人員，對(duì)于一些重大、應(yīng)用面廣的標(biāo)準(zhǔn)，往往存在討論不全面的情況、且與行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)存在一定的脫節(jié)。當(dāng)項(xiàng)目完成后，標(biāo)準(zhǔn)編制組隨之解散，使用標(biāo)準(zhǔn)的人在遇到問(wèn)題和分歧時(shí)并沒(méi)有專門(mén)的咨詢機(jī)構(gòu)，試驗(yàn)數(shù)據(jù)的差異性沒(méi)有專門(mén)的反饋渠道，標(biāo)準(zhǔn)具體應(yīng)用實(shí)施的效果沒(méi)有得到收集，既不能保證標(biāo)準(zhǔn)更新修訂與實(shí)際相結(jié)合，也不利于標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)的改進(jìn)提升。

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行使用方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)和理論基礎(chǔ)無(wú)從了解，存在理解不到位、執(zhí)行有誤差的情況，甚至導(dǎo)致試驗(yàn)實(shí)施存在爭(zhēng)議。例如：在第三方機(jī)構(gòu)沒(méi)有參與標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證的情況下，理解標(biāo)準(zhǔn)時(shí)經(jīng)常按照標(biāo)準(zhǔn)范圍的最高要求進(jìn)行考核，有時(shí)候會(huì)導(dǎo)致對(duì)產(chǎn)品的考核評(píng)價(jià)過(guò)應(yīng)力。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性差，無(wú)持續(xù)跟蹤、維護(hù)機(jī)制

美軍標(biāo)體系（MIL）中對(duì)重大基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和重大專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)有專門(mén)的維護(hù)團(tuán)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)理論的積累、技術(shù)內(nèi)容的更新、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的宣貫釋疑和跟新維護(hù)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)中的應(yīng)用效果進(jìn)行實(shí)時(shí)的信息收集、處理和評(píng)價(jià)，并隨時(shí)根據(jù)實(shí)際的應(yīng)用評(píng)估效果對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)更新修訂。美軍采辦文件改革后，對(duì)于基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，更傾向于采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該部分職能也轉(zhuǎn)向了由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體來(lái)完成，也是為了更好地讓標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)技術(shù)相結(jié)合，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)反饋技術(shù)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果進(jìn)行有效評(píng)估，更新維護(hù)的時(shí)效性更強(qiáng)。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)某一類或某一專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)有專門(mén)的技術(shù)維護(hù)工作組，美軍標(biāo)體系中關(guān)于微電路相關(guān)的技術(shù)維護(hù)主要轉(zhuǎn)到JEDEC 行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)工作組，JEDEC 在固體電子學(xué)領(lǐng)域有多個(gè)委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)，分別負(fù)責(zé)該領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、跟蹤、維護(hù)和行業(yè)推廣；此外，JEDEC 組織設(shè)有專門(mén)的政府聯(lián)絡(luò)委員會(huì)（JC13），負(fù)責(zé)用于軍事、航空和其他環(huán)境下需要高于商用標(biāo)準(zhǔn)的特殊用途條件功能的固態(tài)產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性實(shí)現(xiàn)方法標(biāo)準(zhǔn)化工作。美軍標(biāo)另一大特點(diǎn)是更新維護(hù)快，如MIL-STD-883 標(biāo)準(zhǔn)從2000—2005年間更新了3 版，并在新版間隔期間發(fā)布了數(shù)十個(gè)Notice （針對(duì)具體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的修訂通告，與標(biāo)準(zhǔn)等同效力），極大程度地保證了標(biāo)準(zhǔn)有問(wèn)題及時(shí)更新修訂。近年來(lái)，由于相關(guān)技術(shù)趨于穩(wěn)定，該標(biāo)準(zhǔn)的修訂頻次變低，但仍遠(yuǎn)高于同類國(guó)軍標(biāo)的制修訂頻次，我國(guó)當(dāng)前發(fā)布有效的標(biāo)準(zhǔn)仍是2005年發(fā)布的GJB 548B 版（GJB 548C 已報(bào)批3年仍未發(fā)布）。此外，由于缺乏固定的維護(hù)機(jī)制，企業(yè)和用戶需求響應(yīng)慢，例如：GJB 2438中關(guān)于樣品抽樣方案的討論在國(guó)內(nèi)開(kāi)展了近5年仍未在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)中得到相關(guān)響應(yīng)，導(dǎo)致后續(xù)執(zhí)行沒(méi)有依據(jù)，國(guó)軍標(biāo)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的活力未得到展現(xiàn)。

表1 公開(kāi)發(fā)布國(guó)軍標(biāo)最新版發(fā)布日期距今情況

表2 國(guó)軍標(biāo)重大標(biāo)準(zhǔn)最新版及更新版次情況

注：截止2019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

3 軍用電子元器件標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)建議及策略

3.1 積極推動(dòng)國(guó)軍標(biāo)制修訂模式改革創(chuàng)新

美軍標(biāo)從立項(xiàng)到發(fā)布平均周期為兩年左右，而國(guó)軍標(biāo)一般為3～5年，導(dǎo)致國(guó)軍標(biāo)發(fā)布進(jìn)度滯后。我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批和發(fā)布環(huán)節(jié)的管理還有很大的優(yōu)化提升空間，通過(guò)改進(jìn)國(guó)軍標(biāo)報(bào)批審查管理過(guò)程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的電子化在線發(fā)布方式，方便行業(yè)獲取和使用。加強(qiáng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)宣傳與培訓(xùn)工作，健全重大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)與分歧處理機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息的反饋機(jī)制，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)影響力，提高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效率。鼓勵(lì)采用試行標(biāo)準(zhǔn)的模式先期開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)試行，采用工作組模式，探索標(biāo)準(zhǔn)通告的模式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)地進(jìn)行維護(hù)更新，賦予其同等有效的國(guó)軍標(biāo)效力。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的單一技術(shù)點(diǎn)，可將標(biāo)準(zhǔn)研制周期壓縮80%以上，保證標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)時(shí)銜接，無(wú)縫結(jié)合。

3.2 大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)理論基礎(chǔ)科研

針對(duì)我國(guó)國(guó)軍標(biāo)參照美軍標(biāo)體系建立的歷史遺留問(wèn)題，一方面對(duì)以往開(kāi)展的科研理論和試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納整合，另一方面積極組織全行業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)理論科研和試驗(yàn)驗(yàn)證工作，形成系統(tǒng)化、堅(jiān)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)理論體系，建設(shè)國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)理論數(shù)據(jù)庫(kù)，夯實(shí)國(guó)軍標(biāo)體系理論基礎(chǔ)，支撐各類標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，為標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)更新發(fā)展提供原創(chuàng)力，徹底根治當(dāng)前國(guó)軍標(biāo)體系中標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新束手縛腳的病狀。

3.3 建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和應(yīng)用效果評(píng)估機(jī)制

加快標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程的應(yīng)用評(píng)估機(jī)制的建設(shè)。搭建標(biāo)準(zhǔn)編制、標(biāo)準(zhǔn)使用的溝通橋梁，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)正確應(yīng)用、應(yīng)用數(shù)據(jù)積累、問(wèn)題反饋編制的良性循環(huán)。一方面，開(kāi)展可實(shí)施性、可操作性等標(biāo)準(zhǔn)本身應(yīng)用效果的評(píng)估；另一方面，以產(chǎn)品為媒介和最終用戶為對(duì)象，開(kāi)展產(chǎn)品可靠性滿足用戶需求的效果評(píng)估，建立產(chǎn)品用戶信息反饋渠道，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)水平進(jìn)行評(píng)估。

3.4 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施驗(yàn)證

打破標(biāo)準(zhǔn)編制組負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制訂、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施人員自行理解標(biāo)準(zhǔn)的脫節(jié)關(guān)系，在全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)新建立標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證實(shí)施基地、提升標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性水平，形成良性的標(biāo)準(zhǔn)編制和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋機(jī)制。按照產(chǎn)品專業(yè)門(mén)類和重大基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施驗(yàn)證基地，建立應(yīng)用實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)全行業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)與生產(chǎn)、檢驗(yàn)的融合，完善標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)自主創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)軍用電子元器件自主發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

軍用電子元器件標(biāo)準(zhǔn)體系建立一直以來(lái)都被視為是軍用電子元器件質(zhì)量與可靠性發(fā)展的“牽引繩”和“門(mén)檻石”，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)牽引整個(gè)元器件領(lǐng)域的質(zhì)量和可靠性發(fā)展，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求規(guī)定來(lái)固化元器件質(zhì)量與可靠性水平。但多年來(lái)，我國(guó)國(guó)軍標(biāo)體系發(fā)展的模式、機(jī)制等問(wèn)題與牽引技術(shù)發(fā)展、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的矛盾越來(lái)越突出，急需在制修訂模式方面進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)理論基礎(chǔ)科研和數(shù)據(jù)以夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)；并且，需要進(jìn)一步地突出標(biāo)準(zhǔn)在研用雙方的橋梁作用，在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施周期內(nèi)建立起反饋機(jī)制，以確保標(biāo)準(zhǔn)體系的可持續(xù)發(fā)展。

來(lái)源|國(guó)防標(biāo)準(zhǔn)化前沿